1.3 Marco colombiano de gestión del riesgo

Ley 1523 de 2012¶

La Ley 1523 de 2012 adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD). En su texto vigente, modificado por la Ley 2474 de 2025, define la gestión del riesgo como “un proceso social orientado” a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres Congreso de la República de Colombia, 2012.

SIDRo es un instrumento del proceso de conocimiento del riesgo, que la ley define como el proceso “compuesto por la identificación de escenarios de riesgo”, su análisis y evaluación, su monitoreo y seguimiento, y su comunicación Congreso de la República de Colombia, 2012. El análisis y evaluación del riesgo implica considerar las causas, fuentes, consecuencias y probabilidad del riesgo, relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos y comparar los efectos potenciales con criterios de seguridad, para definir tipos de intervención Congreso de la República de Colombia, 2012.

Cambio climático y adaptación¶

La misma ley precisa que, para eventos hidrometeorológicos, la adaptación al cambio climático corresponde a la gestión del riesgo de desastres en la medida en que reduce la vulnerabilidad o mejora la resiliencia Congreso de la República de Colombia, 2012. La Ley 1931 de 2018 establece las directrices para la gestión del cambio climático Congreso de la República de Colombia, 2018. Por eso SIDRo integra en un solo sistema el análisis de riesgo de desastres y el de riesgo climático.

Ordenamiento territorial y estudios básicos¶

El Decreto 1077 de 2015, que compila el Decreto 1807 de 2014, reglamenta la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial mediante estudios básicos (amenaza) y estudios detallados (vulnerabilidad y riesgo) Presidencia de la República de Colombia, 2015. En Bogotá, el POT adoptado por el Decreto 555 de 2021 contiene las capas oficiales de amenaza y riesgo por movimientos en masa, inundación por desbordamiento, avenidas torrenciales e incendios forestales que SIDRo usa como fuente local preferente Alcaldía Mayor de Bogotá, 2021.

Norma sismorresistente y microzonificación¶

El Reglamento NSR-10 fija los requisitos de diseño sismorresistente Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica, 2010. En Bogotá, el Decreto 523 de 2010 adopta la microzonificación sísmica: divide la ciudad en zonas de respuesta sísmica (Cerros, Piedemonte, Lacustre, Aluvial, Depósito de ladera) con coeficientes de diseño propios para un periodo de retorno de 475 años Alcaldía Mayor de Bogotá, 2010. SIDRo usa esa tabla para asignar la intensidad sísmica en superficie (3.1).